早前，德江治安十分复杂，当的地痞流氓欺行霸市，许地来自湖南、四川的客商一次次被宰，久而久之就不敢进入煎茶了。客商进不来，百姓的生活所需得不到满足，老百姓手里的山货也卖不出去，整个市场一潭死水。
华民朝廷德江军民府成立之后，邱仁宽走马上任了。宅心仁厚的邱统领一开始并没大刀阔斧做任何动作，而是每场都扮着普通老百姓背着一只小背篓到市场之中去了解情况。邱仁宽很快发现，在集市之中有一帮扮象吊二郎当的人横冲直撞，无论是当地老百姓摆的山货或是外来商贩的摊点，他们都要上前收取地盘费，还美其名曰收了地盘费他们就可以帮忙摆平所有的事。
那些外地来的商贩不敢得罪他们，出门求财不求祸，折财免灾不情愿也得给。可那些山里的山民有时拿一只鸡鸭之类的来买，有的只是把山上的一些中药材采来换几分盐巴钱，东西没卖得出去，哪有钱交地盘费。那帮人可不依你这个，见农民拿不出钱来就要抢夺他们手里的什物。农民换几个钱不容易，见有人抢夺就会警死保护。如此冲撞这帮人哪里肯依，群起而攻之，最终不仅抢了什物，农民还被一阵拳脚打得鼻清脸肿。
邱仁宽见市场上围了许多人，便凑上前去问个究竟。当得知是地痞流氓强抢财物，当即挺身而出要与他们理论：光天化日，朗朗乾坤，竟敢如此欺行霸市！
那帮人为首的人称查老大。见有人出来抱打不平，于是大手一挥，一帮喽啰便蜂蛹而上，将邱学宽团团围住。查老大发话了：今天什么日子，谁家嗑瓜子嗑出了一条臭虫，竟然在这里充当正神来了……
一帮人虎视眈眈直逼邱仁宽。邱仁宽有备而来，自然无所畏惧。只见他脸不变色心不跳，大义凛然地立于垓心之中，围观的民众暗自为他捏了一把汗。
查老大上前，从腰间掏出一节长约二尺的木棍，木棍的一头直接对准邱仁宽的颈部，牙咬得咯咯直响：老子今天让你管闲事，如果现在给爷爷跪下求饶，我一高兴没准还可以放过你。
邱仁宽鄙视地看了对方一眼，呸地一口痰吐在地上：今天我倒要看看，你怎么让我跪地求饶。邱仁宽在说这话的时候，明显看到了他的侍从叫来了巡捕房的人，给了他强硬的底气。
查老大还在嚣张的调侃：弟兄们，眼前这小瘪三说跪地求饶的是我们不是他，大家得好好给侍候，让他知道煎茶的马王爷到底有几只眼。
查老大的一帮兄弟轰堂大笑起来，刚才那个被邱仁宽所救的妇女见势头不对，连忙上前求邱仁宽：大兄弟，我的东西不要了，你也服个软吧，好汉不吃眼前亏的呀。
邱仁宽转身安农妇：大嫂不必担心，他们不敢把我怎么嘀。
查老大一帮人又是一阵狂笑，在他们看来在煎茶这个地界上还没有人敢如此与他们说话。
可他们的笑早了点，正当查老大轮起木棍就要砸向邱仁宽的时候，一声“住手”如睛天霹雳般在他们身后响起。
随着那一声棒喝，巡捕房的几位捕快眼捷手快控制住了查老大的那帮小弟，查老大手中举起的木棍停在空中不再动弹，这突出其来的举动让他不知所云。邱仁宽的侍卫上前将他扑倒，还不知风从何处来便已经被人强行跪在垓心。
围观的人群深感大快人心却又茫然，不知邱仁宽是何路神仙敢在太岁头上动土。邱学宽乘势站上了一个较高的地方：乡亲们，我是华明朝廷新任德江府衙统领邱仁宽，早就听说有一帮地痞流氓欺行霸市，今天我带上巡捕房的人乔装打扮总算把他们给逮住了。在此，我邱仁宽向大家承诺，无论是本地的乡民，或是外来的商家，你们从今往后放心大胆的做生意，如果再有人敢欺压百姓、打劫商贩，我邱学宽第一个不同意，德江府衙的捕快将随时随地都在你们的身边，对合法经营实放保护……
邱仁宽在德江府衙任上已有两年有余，尽管他知道现在的老百姓已经可以放心大胆的做交易，每个赶集的日子都有府衙的捕快在街头巡视保护大家。可他还是改变不了自己到集市走走看看的习惯，看到越来越繁华的集贸，他心里有一种说不出的喜悦。
正当邱仁宽踌躇满志的行走在繁荣的集市之上时，府衙来人向他秉报，在鸭江寨抓获几个行迹诡异的人，当地的村民说他是在那里征兵的，动员鸭江寨的壮劳力到玛皇岭的山寨去当兵，要抵抗号军顽匪。
这情况十分紧急，邱仁宽不敢掉以轻心，立即随侍卫回到府衙。巡捕房正在对抓获的人实施突击审问。谁知那帮人死硬抵抗，一副誓死如归的样子，口口声声把华明朝廷骂作土匪。邱仁宽没有与对方争论，也不让巡捕房的人与他们争论，只了解了他们的来路，了解他们的真实意图后就将他们投入大牢去了。
大成皇帝对地方民团武装一向都很宽容，目的自然是想收为己有。可玛皇岭钱氏却不是那种轻意就归顺的人，上次徐统领率军征讨最终造两败俱伤，可大成圣上还是不想对玛皇岭下死手，希望他们能有回心转意的时候。
邱仁宽深深理解皇上的意图，可当下玛皇岭又招兵买马重组队伍，是必就是针对华明朝廷来的。他要把这个消息尽快的秉报朝廷，至于抓获的几位玛皇岭的俘虏，也会听从朝廷的指令是放、是留。
邱仁宽向朝廷汇报情况之后，料定玛皇岭钱其云会率大军兴师问罪而来。于是立即向思南府衙的徐林举求救，希望黄号军在英武溪的军队立即征援德江，并快速做好应对玛皇岭有可能发起的攻击……