周太国在这次会后征求了陈建国的意见，最后确定由张天明任江源市副书记兼江州区委书记，刘风奇任区长；原江州区委书记李逸由原来的区委常委，区委书记升为江源市委常委，青林市委书记，刘风奇任区长，周三任江州区公安分局局长。其余的在陈建国的阻止下也没有做更大的调整，因为陈建国所背这个名声，说江源官场上的事都是他说了算，但事实上已经达到了这个效果。
就在周太全找陈建成商量此事的时候，陈建国向周太全提出了一个新的要求，就是由他来清除江源市的所有黑帮，同时坚决制止毒品在整个江源市内经过和使用以及买卖，这也得到了周太全的肯定，只是告诉陈建国在消除帮派的同是不能形成新的帮派，再对毒品这一点上，周太全是全力支持的。
陈建国有了周太全市委书记的这句话，心里就有了底，他知道自己应该怎么做了。
陈建国马上把这个消息传递给了张天舵，要求他首先派人把江源市内的所有帮派调查清楚，选择一两个有实力的帮派进行清理，达到杀一儆百的效果。
张天舵在得到陈建国的命令后，马上调集他的手下有两百多人，分赴四区县调查各县区帮派的情况，因为这时张天舵刚来江州，他的事情基础还没有，他在青林那一整套生意还无法在这些地方实施，所以他也想尽快打开局面，让自己的人在江州能站住脚，当他听到了陈建国的命令后，就毫不犹豫地下达了命令，要把江源市的所有帮派调查个一清二楚，搞个明明白白。
张天舵是江源第一大富翁陈建国的手下，他手下当然也是卧龙藏虎之地，各方面的人才都有，所以这个命令下达后两击，也就是在五月十日后各县区都形成了一套有条不紊的报告上逞到张天舵的面前。
张天舵在收集齐情报后就马不停蹄地赶到了陈建国的办公室里，把他部下的所有报告又逞递到了陈建国的面前。
陈建国在仔细地阅读着张天舵送来的报告，他要从中选出一两个有实力的帮派来进行清理整顿。
当陈建国看到丐帮的报告时，他的嘴角露出了一丝轻意的笑。
那份报告中详细地介绍了丐帮的形成过程和现状，大体情况如下：
丐帮形成于八十年代中后期，是由一个犯人龚春田出狱后因为没有生存条件而创造的，他创造的目的就是从监狱里出来的人因为被人看不起，所以他们就无法回到生他养他的地方，只能躲到世界的一角，靠自食其力。但他们又都是游手好闲，身无寸技的人，靠什么生活呢？龚春田就是在挨饿受冻数日后，没办法才想到这个馊主意的，把这些人组织起来不外乎就是靠自己的一些东西在社会上立足，他们能有什么东西？有的就是被人们不斜一顾的胆大，狂妄来行事，他们所到之处所有的人都畏惧三分，他们就容易得手了。
他们开始人少行的是小偷小摸，也就是人们常说的二级钳工，他们经常出没于车站码头，人多人挤的地方，那时人少，人的警惕性特别的高，所以得手也不是特别的容易，正因为这样，龚春田要求他的部下苦练本领，要求大家达到入火纯青的地步。
丐帮就这样在龚春田的谆谆教诲下，他的帮派得到了快速的发展，到九十年代中期，这个帮派就已经达到五十几人了，那些人已经从开始的小偷小摸发展了吃喝嫖赌，强奸杀人，无恶不作了。
丐帮的势力已经渗透到了江源除青林外的四县区了，在九十年代后期，他的帮派已不再是简单的刑满释放犯了，社会上游手好闲，好吃懒做的人也慢慢地积累到了丐帮的手下，他的人员在二00二年五月已发展到二百余人，形成了组织严明，体系系统，操作规范的一个黑帮组织。
这个组织的总部设在江州，在总部中有帮主一人是龚春田，副帮主三人，分别是苏三，画四，章五，还有一个舵爷叫刘二。
舵爷是排在帮主之后，副帮主之前的。
在四个县区还有分舵，每个分舵都有舵主一人，副舵主一人。
从上面的分析来看，丐帮有总部，总部有五个帮主级的人物，在他周围还有杂七杂八的人物约三十六人，共计四十一人。
在江州分舵的舵主是封中，副舵主是刘号，手下有八十三人，除十三人留在两个舵主身边外，还分为五个组，每个组有组长一人，副组长一人，其它各县的就不在细说了。
这就是张天舵提供给陈建国关于丐帮的情况，陈建国在仔细阅读后又与张天舵商量了一下，就制定了一个初步的方案。
在这个方案制定后，陈建国马上让秘书李林形?