以后的事就不用细说了，反正吕冰在机关里进步得很快。他由服务员到县革委办公室的事务秘书、再到办公室副主任、再到主任。经他手伺候的县革委会主任、到后来的是县委书记们是一茬接一茬的。哪一茬都被吕冰伺候得舒舒服服。对县委书记的过分伺候，让机关的一些干部们看着不顺眼。以至于县委大院里传出来这样一句话：安得海、李莲英两个加一块不如一个吕冰。
吕冰就是在县委办公室主任的位置上当的县委常委，成了副县级。然后是副书记，然后是县长。又从县长的位置上到阜阳县当了县委书记。吕冰每升一次官，他爹都要在他们家的祖坟上烧香放炮。吕冰的官越当越大，他爹烧的香也就越来越多。以至于烧香放炮几天之后，他家的祖坟上还是余烟袅袅。于是，那一带的村里就有人说：你看人家吕冰为什么能当官？人家的祖坟上冒烟哩！
何铁军了解了吕冰的经历，没有发现吕冰在政界有过什么挫折。据县里的人反映，说是吕冰当县长的时候，为县里发包过几个大工程。
吕冰在发包县里的大工程时，捞钱没有捞钱，老百姓们不知道，反正是吕冰几乎年年都是先进个人。因为他的官职提得挺勤，所以，上级的组织部门经常和他打交道。而纪检监察部门和上级人民检察院，基本上就没有找过他的麻烦。
最让来原县的老百姓们津津乐道的是他们的新县城，这座新县城就是吕冰筹建起来的。吕冰象变魔术一样变出了一座新县城。那是十年前，正是各地探索改革开放新政策和新作法的时候，吕冰到南方某地考察了一次，发现出卖城镇户口可以赚大钱。于是就在县里大张旗鼓地卖起了城镇户口。一个城镇户口5000元，一手交钱，一手就将本人的农业户口变成县城里的城镇户口。为了造声势、扩大买户口的人数。吕冰先是召开了全县三级干部大会，吕冰亲自动员。后来又利用县里的广播电视网，吕冰亲自讲话。他讲话时拉的长音，至今来原县的老百姓还记忆犹新：“一样、完全一样，这次交赞助款得到的城镇户口和原来的商品粮户口一样，在上学、在就业上完全一样，你们要相信政府、相信我。今年，县里就将研究一批就业指标。请广大社员同志们，赶快交款！变成城里人！！”吕冰当时是县长，县长讲话，在老百姓的心里还是很有分量的，老百姓对政府还是很相信的。他当时的一番讲话，在县里引起了巨大的轰动。人们奔走相告。
吕冰在这次会上和亲自广播的讲话中，混淆了几个概念：一是城镇户口和商品粮户口的区别。实际上当时的粮食市场开放了，国家已经不对城镇人口供应商品粮了，也就没有所谓的商品粮户口了，有的只是城镇户口。二是户口已经和就业不再挂钩了，有了城镇户口也不一定能就业。但是当时善良的老百姓不清楚这些。有些一辈子在土里刨食的农民听说有机会变成城里人，有机会像城里人一样上班，就拼命凑钱给孩子们买户口。
越是贫穷的地方，越是看重户口、身份这些东西。来原县这样一个人口仅二十三万人口的贫困县，竟然卖出去了近万个非农业户口。也就是说，县政府一次就从卖户口中净赚了将近五千多万元。这相当于当时全县年财政收入的两倍。
有了这笔钱，吕冰在县城东部征了一批地，开通了三纵两横几条街道，构建了一个新城的架子。再将新城沿路的地征下来，高价卖给小商贩当商铺。这么着，投进去的钱又都赚了回来。吕冰又用这赚回来的钱建了一座县政府办公大楼。这座楼的气派程度超过了当时的市政府的办公大楼。楼前是广场，楼后是花园。楼上有县委、县人大、县政府、县政协四套班子办公。
吕冰这一折腾，算是出了名，算是有了政绩。上级领导认为吕冰是个能人、下面有人提议将新县城命名为：吕冰新城。当然了，这个提议没人敢摆到桌面上来。吕冰当时仅仅是个县长，叫吕冰新城。把县委书记放在哪儿？不久，吕冰就被县委书记推荐到阜阳县当县委书记去了。县长的功劳再大，也不能盖过县委书记。吕冰在来原县闪现出来的光芒，让县委书记觉得不舒服。
这乍一看，吕冰在来原县里也没有什么仇人。在吕冰卖户口、建新城的过程中，直接受害的人是一万来个买了城镇户口的人和他们的家庭。可是就按一个家庭最多买三个户口计算吧，也才一万五千元。一个被骗了一万多元的家庭，也不至于为了这么一笔钱而动了杀害县长的念头吧。
那么，吕冰是不是在工程发包过程中得罪过什么人呢？何铁军正在了解这个情况的时候，突然得到了一个线索。
这是一个晚上，何铁军住的旅馆房间里的电话突然响了。这个电话机从何铁军、李全有他们俩进屋之后就常响，而且只要一接，对方就是推销自己的从事色情服务的小姐。小姐们用甜甜的声音问：“请问先生，要不要小姐？”这种电话让何铁军，李全有他们俩头疼，他们没有办法，所以就把这部电话的听筒从电话机上拿了下来，为是就是让小姐们的电话打不进来。可是今天上午，服务员打扫卫生的时候，又将听筒放在了电话上，所以，电话又响了。面对阵阵作响的电话，不接也不妥。于是，何铁军使了个眼色，李全有接了电话。
果然，听筒里传来了一位年轻女子的声音：“请问先生，从阜阳县公安局来的人是不是住在这个房间？”
李全有一听，对方是个年轻女子，以为又是小姐，就说：“我们的小姐刚走，我们要睡了，明儿再说吧！”
对方笑了，说：“我不是小姐，我知道你们是干什么的。你们需要的东西，我都知道，怎么样？你们有兴趣吧？”
李全有一听，来了精神，忙问：“你说怎么办？”
“见了面再谈吧。”
“好，你过来吧。”李全有说。
李全有放下电话，对何铁军说：“这个小姐有来头，她说她知道咱们是干什么的，还说咱们要的东西她都知道。这家伙！”