为了不让四海帮得到消息而实施报复，所以必须秘密联络，暗地结盟。结盟的发起者是台湾黑道三大教父之一的“蚊哥”——人称台湾赌王的许海青，他之所以组织这次结盟，是因为四海帮的势力扩大影响到了他控制下的台北47家地下赌场，几乎断了他的财路，“蚊哥”许海青之所以出头，也是不得以，不然他还不得喝西北风去。
“蚊哥”在黑道混了那么多年，名声在黑道上很响，许多帮会的老大对他推崇备至，无不敬他，只有四海帮的后生仔不把他这个台湾赌王放在眼里，屡次有人在他的赌场里闹事甚至砸了场子，这等于撕了他的老脸。
有“蚊哥”出面掌大局，那些备受四海帮欺凌的帮会纷纷响应，势力大一点的帮会，如牛埔帮、芳明馆、飞鹰帮、古亭帮等，也有那些只有十几二十人的帮会，如黑蛇帮、纳粹帮等，这次结盟主要以中山区的帮会为主，那样可以对四海帮形成近距离打击之势，如果距离太远，几十上百个人浩浩荡荡，还没赶到四海帮的地盘，就被条子（警察）给堵住了。中山区，松山区大大小小三十几个帮会参加了这次结盟，包括消声匿迹已有一年多的竹联帮。
就在“蚊哥”组织的黑道联盟将要对四海帮采取报复性行动的同时，四海帮的频频械斗也引起了当局的注意。以往帮派械斗，只要警察赶到，无不作鸟虫一般四处而逃，而现今根本没把警察放在眼里。
这一年多来，仅中山区就有几十个警员因制止街头械斗而遭到围攻，或伤或残，更有一些警员为求自保，发现街头械斗却远远避开，不尽其职。频繁的黑社会帮派已严重干扰了台北治安，使广大市民怨声载道，一些小报也纷纷发表文章，抨击政府执法不利。当局也意识到再也不能姑息四海帮这颗日渐滋生的大毒瘤，否则将失去市民对政府的信任。
台北市警察局长方家劲的案头上摆着有两尺高的卷宗，这么多卷宗都涉及到一个黑社会帮派——四海帮。早在两个月前，他就打了报告上去，详细写清了台北这令人堪忧却又束手无策的治安问题，如果普通的帮派，他早就组织警力予以清剿了，但四海帮不同，许多帮中子弟的兄长或父辈都是当局的军政要员，这也许就是四海帮发展这么迅速而又横行无忌的原因所在。
方家劲只是一个小小的警察局长，得罪不起那么多当朝权贵，此事若有什么差池，那他这个警察局长也就不要再干了，所以他不得不慎之又慎，上头没有明确指令下来，他绝对不敢轻举妄动。
寻思良久，方家劲觉得有必要找现任的四海帮帮主蔡冠伦谈一下。当警察局长这么久，好歹也认识一些台北黑道上的人物，也懂得一些道上的规矩。
他提笔写了一张条子，算是黑道上的拜贴了。叫来一个姓赵的心腹，要那心腹换上便服去西门町四海帮的总堂，找到蔡冠伦，当面呈上条子，并要看着蔡冠伦看完条子当场将条子烧掉方可回来。
他可不愿有什么把柄落在别人的手里，更不愿让人知道堂堂一个警察局长竟然私会黑社会老大。所以，他那个姓赵的心腹就得死。后来听说尸体被人在一条臭水沟中发现，最后不了了之了。
当局有明文规定，行政公务人员不得与不良社会团体（黑社会）有关系，轻者降职处份，重者撤职查办。虽然他知道这些规定只有针对普通公务人员而言，且不说蒋总统也是黑帮出身，单就他所知道的，素有台湾杜月笙之称的，在台湾黑道上位列三大教父之首的“城哥”蔡金涂，还不经常和立法院参议院的一些政界要人共同出入酒店宾馆，称兄道弟？更不要说四海帮弟子大都是军政要人的子弟了。
对那些人而言，方家劲只是一个小小的警察局长，除了会办事外，没有任何雄厚的政治背景。之所以要找蔡冠伦谈一谈，完全是出自他本人的意思。
方家劲只约蔡冠伦一个人见面，谁知蔡冠伦身边却还有一个人。从蔡冠伦的介绍中，他知道那个年轻人的名字，这个名字在黑道上叫得很响，而他案头的卷宗中，有一半以上是牵扯到这个人的。
他就是“大宝”陈永和——台湾黑道上的风云人物。
和警察局长方家劲见过面后，蔡冠伦也意识到了四海帮的危机，所以他严令帮中弟子不得再有械斗发生。可是四海帮人员众多，林子大了，什么鸟都有，虽然帮主发了话，各堂口大哥也尽力约束堂下弟子，但仍有一些街头烂仔打着四海帮的旗号敲诈勒索。
就在“蚊哥”许海青主持大局，令二十几个黑社会帮派大结盟，欲对四海帮发起报复性一击时，一九六二年三月六日，台湾当局发出最后通告，勒令具有黑社会性质的不良帮派——四海帮，自行解散，否则予以清剿。
当局之所以这么做，无非是出于某种方面的考虑，据内幕消息说，此事老头子（蒋介石）发了火。到底老头子这火发到什么程度，没有人知道，但是明眼的人都知道，其实当局也是非常的无奈。既然当局采取行动了，“蚊哥”的计划自然是要暂时搁浅。
要对付四海帮，说起来容易做起来难，实际上那些参加联盟的帮会，没有哪个愿意真正出力，黑道纷争的大忌就是既消耗了自身的力量，又和别人结下仇，四海帮势力之大是众所周知的，虽然有可能被众多帮会联合起来，一举击败，但瘦死的骆驼比马大，再者四海帮弟子众多，更有强硬的政治靠山，黑道中人断然不敢赶尽杀绝，一旦四海帮恢复元气奋起反击的话，后果是不堪设想的，绝不是一两个帮派可以抵挡的。
既然当局都拿四海帮没办法，黑道帮会又能怎样？无非是先做各样子，给自己壮壮胆罢了。
但是作为竹联帮代表的陈启礼却是这么想的：四海帮不就有些当官人的儿孙吗，有什么好怕的，你们不敢碰，我碰！
竹联帮经过两年多的休养生息，元气恢复不少，已开始蠢蠢欲动，意图报复，但势力仍无法和四海帮为之抗衡，所以才选择加入“蚊哥”主持的帮会大结盟，共同对付四海帮。
陈启礼知道四海帮被当局勒令解散的原因，除频频械斗扰乱治安外，还和四海帮另一个重要骨干分子“黄毛”林天黄打死民生报记者有关。
和陈永和一样，“黄毛”林天黄也是四海帮的得力干将，虽然林天黄在道上的名气没有陈永和大，却也是一个响当当的人物，其父是国民党陆军上将，原黄埔军校第五期的毕业生，抗日战争伊始曾率一支劲旅与日军麈战半个月之久，力挫日军两个师团，使一直以来得了恐日症的国民党军队士气大振，一度被国人称为民族英雄，亦被蒋介石授与青天白日勋章。松沪会战时，曾率部阻止日军三个师团夹击上海，才使得蒋光鼐血战之后抽身而退，在蒋介石的授意下，率部协助李宗仁大战台儿庄，力挫日军五个师团，内战时期，在淮海战役中，因无力协助杜将军（杜聿明）逃出人民解放军的包围，被蒋介石撤职，后率部队于贵州大战林彪的四野军队，拖延了人民解放军横扫西南诸省的时间，才使得蒋介石将几十万军队由琼岛撤出大陆，保存了实力。这位蒋介石嫡系部队的将军一直以来都深受蒋介石青睐，且战功显赫，所以在台湾军政上是一个举足轻重的人物。「疑似《亮剑》中的楚云飞的创作原型」林天黄正是仗着其父的声势，一加入四海帮就是一个叫得响人物，他和“大宝”陈永和不同。陈永和靠的是自身的实力，在道上混得开，而林天黄每次“惹祸”都有人替他“扫尾”，所以横行无忌，黑白两道无人敢惹。
正是有林天黄这样的人物在四海帮，所以当局不得不慎重考虑，最终采取了勒令四海帮自行解散的对策。
多行不义必自毙。四海帮这几年以台湾第一大帮会的名头在黑道上行事可谓太过嚣张，迫于四海帮的势力强大，一些小帮会不得不忍辱屈服，而一些大帮派也不得不对其忍让三分。
“黄毛”林天黄如果打死的仅仅是一个普通记者，自有人替他摆平后事，可这民生报记者有些后台，此事当然不容人想象的那么简单，先是一些同行者在各大报纸上发表文章呼吁，另有一些权势人物在背后插手。也该四海帮有些一劫，这件事越闹越大，不少受黑社会帮会欺压的市民自动组织起来到市政府门前示威游行，后经市政府派人出面费了不少口水才息了市民们的火。这件事最终让老头子（蒋介石）知道了，所以当局经过了一番无奈的权衡之后，才下了这个勒令四海帮解散的通告。
当听到四海帮被当局勒令解散的消息，可乐坏那些平素被四海帮欺压的帮派，各自组织人手商讨如何一雪前耻，夺回被四海帮占去的原先属于自己的地盘。
虽然“蚊哥”许海青早就发了话，可没有哪个帮派真正把他的话听进去。这可是一个千载难逢的好机会，谁也不愿意轻易放弃。一些帮派已暗中调集人手，只等四海帮宣布解散，就一声令下率先抢地盘。
在道上混日子，地盘越大实力就越大，资本也越大，当然名气也更大。
别的帮派想到的，陈启礼自然也想到了。但是陈启礼却绝不会在这个时候去抢地盘，因为那样做是很不明智之举。