汪氏集团的产业固然庞大，但是目前来看，只能在安徽一省内，得到稳固发展，若去别处经营，都是靠着贿赂官员，才能得以生存下去，实际到手的银子，也是所剩不多。
而安徽一省之地，终有遇到发展瓶颈的时候，那时只怕再想扩大军事力量，就已经很难了。
本来治安队中，至少有三万人，能够拿到朝廷的饷银，可是两江总督琦善，却不断要求安徽地方裁军，所以能得到朝廷饷银的，也只有一万余人，再加上还有官员从中克扣，真正拿到手的就更少了。
面对即将出现的经济缺口，刘轩找来包世臣和陈秋白，一同商议此事。
三人一同坐在大本营的议事厅中，刘轩先把汪氏集团，目前的经济情况，向二人做了一些简要说明，又把即将出现的经济缺口，告诉了两位！
这二人，认真的听着刘轩的叙述，也是很快就明白，为什么会出现经济缺口。
刘轩把他们，当作自己的心腹，也是毫不避讳的，把情况说了出来。
包世臣和陈秋白，早就看出刘轩，不是等闲之辈，加之刘轩对自己如此信任，也是毫无忌惮的谈论军国大事。
包世臣先说道，“大人，所谓‘国强税事兴，税兴国必强’，现我安徽境内，各地蒸蒸日上，属下认为应当从税中，解决眼下的困境！”
陈秋白，跟着说道，“大人，属下也赞同包先生的意见，同时属下认为，节省开支，也是解决资金短缺的重要途径！”
刘轩说道，“这税收和朝廷息息相关，本官如何能动！难不成真要本官监守自盗？”
听到刘轩的反问，包世臣笑着说道，“大人有所不知，目前我安徽境内，每年赋税已经较几年前，大有增长，而大人您忠心朝廷，将税额全部上缴国库，而使用汪氏集团的银钱，来补充政务开销，属下认为，应当截留中央收入，以增加我地方财政收入！”
刘轩若有所思的点着头，想起今年年初时，宋湘就曾提过此方案，只是当时无暇顾及，现在想想，这也不失为个好办法……
思索完毕后，刘轩对着包世臣说道，“包先生，可否说的具体点？”
看到刘轩已经有所心动，包世臣恭谦的回道，
“这众多课税中，唯有落地税一项，是留作地方官吏支用，不入国税正额，大人上任巡抚一职后，并未对此进行统一，而目前各地官吏，都是沿用旧习，进行征收。现在我安徽境内，商业发展已经颇具规模，加上各地官员，都从汪氏集团分红，而且各地的军政事项，都由大人指派。属下认为，大人可以将落地税，进行全省统一征收，并且适当调高额度，这样每年多个几百万两银子，应该不是问题！此外田赋和耗羡两项，也可针对地主和富户，进行加征！”
刘轩听后，即刻同意了包世臣的建议，随后几人商议具体内容，并制定出新的税收制度……
七月十五，刘轩颁布政令，为了赈济山东和河南两地灾民，以及赈济安徽境内的灾民。现规定，凡是安徽境内的地主和富户，对其所有税项进行加征两成，同时对商品落地税也增收两成，所得税款，各地方，需逐级上缴，最终由巡抚衙门统一支配，各地不得私自扣留！
与此同时，刘轩对汪氏集团内部，发布公告，要求各项目部，进行开源节流，合理化投资，防止铺张浪费，骆腾凤的廉政部门，将再次开展制贪行动。
为此，刘轩从自己做起，将自己家中每月的开支，减少三成，并且大力提倡勤俭节约！
七月十六早晨，刘轩在家中吃早餐，望着碗里的白粥，思绪再次展开，倘若百姓们连这白粥都喝不上，自己所做的一切，将失去任何意义……
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