程圆似乎明白：政治就是这样，它不能解决问题，它只会重新安排问题。在重新安排的过程中，有效遏止了“二把手”权欲膨胀的问题。
马风程上任后的人事布局思想得到市局党委的承认：一是行政股长，管钱的。
二是督察队长，管人的。
三是宣传股长，管嘴的。
四是五中队长，管路的。
以上职务都有局党委下文任命。马凤程带来4个人，除程圆之外，以上三个人全部是他在派出所工作时期的老部下。这4个岗位占据之后，对于原行政股长、原督察队长、原五中队长等中层领导分别调整到一、二、三中队等分口任中队长。
“牛常务”看得很透，暗暗佩服马凤程招高：一、马风程动4个人便抓住了人、财、物，抓住了关键，抓住了要害部门，抓住了大局。就一下子把整个交警大队给“吃”了。五中队管辖着辖区开许公路，是境内主干道。即使其它四个消极怠工，只要五中队听话，工作就不会被动。
二、各中队敢不干吗？有马风程的督察队长在督促你；各中队能不干吗？有积极性很高的宣传科在鼓励你！
三、马风程又在各个分战单位各提拔2名副职。副职就是替补梯队。何况，副职多是“新贵”，从来没得到过重用，这下也该火了。
四、马风程吐故纳新，向社会招收转业兵40名成为新的协警。新成分就相对单纯，关系简单。
程圆傻脸了，原地踏步。
政治就是妥协的艺术。和谐不是不要矛盾，而是照顾双边利益，处理双边平衡。对“牛常务”序列，马风程也作了适当照顾。对于程圆，马风程答应提高宣传部门使用办公经费的幅度。
提高使用办公经费的幅度，这实在是组织调整中发挥了政治相象力。
马风程把这一决定作为自己的一件工艺品，流露出一种抑制不住的满足，见了甄玉德说：“程科长，怎么样？还算可以吧？”
听听，他不说股长，而说成科长。事实上，在交警队宣传部门称宣传股，不称宣传科。
马风程有句口号：“不重视宣传作的领导不是好领导。”
宣传是能给人温暖和力量的礼物。官场上的人喜欢比，喜欢争，喜欢斗，可有多少人会知道，人在比来比去中，比的是文化，人与人的差别是世上最大的差别，人最终的胜利是文化的胜利。宣传在文化张扬上的作用功不可没。
但是，程圆并没有因此而高兴起来。
当晚，交警大队举行文艺晚会。主持人还是安澜、陈凤雅。
演了几个节目后，群众演员王春花主动上台，说：“我给你们奉献一个小魔术吧。这个魔术就是花手巾后面黑水白水互变。”
说着，王春花展出了厚厚的花手巾，一杯清水。
王春花把装有墨水的茶杯放在桌面上。
接着，她把一张白色的纸条放进杯中。沾了沾水。拿起。结果，沾水的部分变成了黑色。
然后，王春花拿起花手巾盖在杯子上，嘴中念念有词，煞有介事地说声“变！”她拿掉了花手巾。
咦，原来黑色的水变成透明的了。
民警们都看呆了。王春花有来了一次白水变黑水。
马风程说：“如果你把那花手巾拿开，还能变吗？”
王春花说：“捣鬼有术，也有限，以捣鬼成大事者，古来稀。我来给大家揭揭谜底。”
王春花说：一是把白纸涂黑，卷起来，放在杯子里。
二是剪一条白纸，背面的一半也涂黑。
三是让民警们看白色的表面，放进杯子后，再翻过背面拿上来。
四是花手巾盖在杯子上，嘴中念念有词，拿掉了花手巾时，连杯中的黑纸也一并取出。
观众席上掌声雷动。
主持人安澜说：“看来，如果把障眼法去掉，很多事是很难颠倒黑白的。”
主持人陈凤雅说“看来，能拿去障眼法的是王春花，是群众。”
晚会并没有给牛见草带来多少欢乐。
现在不是牛见草主导政局的时代，牛见草横竖都感到不舒服。
牛见草在看着片子里吸粉的人吞云吐雾、心满意足的神仙一般的模样之后，牛见草情不自禁地问自己：“难道吸粉真的那么爽吗？”
最终，牛见草还是没能抵抗住毒品对他的诱惑。他决定再试一下，他想，就试一下，试一下还会粘住自己不成？当他用颤抖的手打开毒品的时候，他象毛脚小孩一样慌乱地吸了一口，没有特别舒服地感觉啊，相反，他甚至觉得呛人，可是，自抽了几次后，牛见草欲罢不能，再也离不开毒品了。