解决了犹太移民的入籍与政治地位等关键性问题，载镔先后又跑到天津和金陵，向刘铭传和李秀成做了工作指示.三月中旬回京，不几天后的二十一号，刘永福将军经过一个多月日夜兼程，风尘仆仆的赶到了京城报到.
但载镔并没能抽出时间，刘永福前脚进京，载镔后脚出发去了兰州.因为，李鸿章在陕西的工作取得可喜进展之后，将西北行辕从西安搬到了兰州.当然，区区几年时间，陕西的水土流失状况不会有重大转变，黄河水更不可能变清.但是，通过行政与经济两重手段，通过耐心得组织教育工作，陕西的乱砍滥伐现像得以明显改观，林业工人队伍有了一定规模，相当多的农民转产植树护林工作，并由此获取报酬.接着，解放军著名杀星赖文光中将率内务部队进入西北镇压反判势力，同时威慑了改革反对势力，使改革成果幅射出了陕西.
所以，载镔需要到兰州给李鸿章助威加油.不过，载镔临行前已交待了总参安排刘永福，而且，载镔觉得到琉球再给刘永福以具体指示为好.所以，刘永福再京见到的第一个上级领导是总参谋长曾国筌.
曾国筌告诉刘永福，他将率领一支精悍得特别部队去m国，但除了他这个司令员以外，其它人都不知道目的地是哪里，即便是从琉球出发后也不能暴露目的地.不仅仅是事关重大，这还是战略决策委员会引诱yf两国的策略，要想法让yf相信清国在美洲发现了什么重大而现实的利益.别看当年的f国对m国的独立提供了帮助，其实那是因为f国没有能力跟在y国身后分一杯羹，于是就拉y国人后腿.就算没有监国王出现，这么多年了，清国大臣们也知道f国人是什么德性，跟善良可爱八杆子打不到一起去，有肉没有不吃地道理.
宣布了保密条例，交待了诱惑计划，曾国筌命令刘永福到天津刘铭传司令那里接受指挥，到时直接上船去琉球，不用回京了.
‘对国家政策有意见，可以提出来.想法有错误算什么，就怕闷地里使坏害人害己.不愿意提意见，我也不强求.但是，谁要是破坏西部开发既定政策，先说明喽，将治以判国欺君之罪，交给赖文光将军办理......‘
这是四月七号时，载镔于几百名陕甘宁大小官员当面发出地威胁.陕西官员已领教过李鸿章赖文光的厉害，反抗了第一年后，哪敢......最少不敢明里和国家作对.而甘肃宁夏官员也不是傻子，谁都知道李鸿章手里有遏必隆刀，而且喝过几次血.谁都知道赖文光杀人如麻，是个从尸山血海里钻出来的将军，而且出自太平天国，对没多大改变的西部官员严重缺乏好感，更何况内务部队很有些特别授予的权力呢!
这些道理，载镔都明白，任命赖文光担任内务部队司令就是这么想.所以，他的讲话就是为了驱除很多官员以为改革是一阵风的思想，是为了表达国家长期坚持改革的决心.
九江海军讲武堂，戴维正向左宗棠抱怨着:‘亲爱得部长阁下，您觉得我会再次回到y国海军的怀抱吗不，那不可能，部长阁下，您知道，我不是个普通水兵......‘
‘戴维将军，我跟你解释过多次了，不是不信任你，而是海军的训练不能离开你这个高级将领内行，何况琉球很近呢!‘
‘但是部长阁下，小伙子们虽然确实很优秀，却还没有谁显露出统帅一支舰队的才干，琉球的海程很近不能成为理由，万一有突发情况呢，我不想丢那个脸......‘
‘这的确很难解决，可是你让我怎么办‘
‘我不否认与柯林斯是不错得朋友，但我不会再与他成为同事，还是那句话，我丢不起那个脸.但我现在是中将了，您不愿给我一个向他炫耀的机会吗‘
左宗棠大笑过后照样一脸为难:‘戴维将军，只要你能使监国王万岁同意......‘
‘哦，部长阁下，您这纯粹是在推托，监国王陛下，您让我去北京找他吗舰队马上就要出发了.‘
左宗棠狡猾得学着戴维耸肩，但还没说话，身后有人接口道:‘我同意由戴维中将率舰队去琉球，正如他自己所说，丢不起那个脸.‘
‘哦，监国王陛下，您怎么来了......您真善解人意!‘
‘去去去，这话是说美女，对我说不合适，别乱用成语.‘
‘但在我心中，您比恶魔更可怕，也比美女更可爱!‘
‘好了好了，别现你那半瓶醋了啊!把舰队安全带到琉球后，好好儿像柯林斯炫耀去吧!不过不怕你生气，见了柯林斯，你会不会不好意思‘
戴维眼睛瞪老大:‘为什么这样说呢被俘不是我的错，谁都没办法在那种情况下从几百公里长的狭窄水道里逃出来，上帝也不行.而为另一个国家服务是最大限度保持原有利益的最好方式，虽然心里有挣扎，也要有个适应期.当然，相同的情况如果再出现一次，我绝不会.......还是那句话，我......‘
载镔和戴维一起说出来:‘丢不起那个脸，哈哈哈......‘
决定了由戴维率领舰队去琉球，载镔又赶到上海.在那里，华东战区选派的两百名有丰富实战经验的基层骨干军官已到位.安庆军械所也将所需武器装备运到上海储备，随时可以装船.满意中的载镔视察了在建的江南造船厂后赶到天津.果然，刘铭传选拔的两百优秀军官和西山兵工厂的武器装备都已安排好，只等船到塘沽运走了.
没见到刘永福，因为他已到了塘沽，载镔直接回了京城.内阁汇报说比约克曼已乘回程船返回普鲁士了，六百名首批犹太移民已办理了入籍手续.载镔并没多过问此事，只是派丁宝祯率民政部全权负责.
接着见内阁和军队没有特别重要得事汇报上来，载镔一刻不耽误的又离开了京城，匆匆赶到了琉球.彭玉麟和黄翼升正好都在，一见监国王匆匆而来，以为要给远征军布置什么大任务，结果表错了情，载镔第一句话就是‘立刻安排与柯林斯的会见，告诉他，生意上门儿了!‘
这太简单了，柯林斯这家伙早就爱上了中国菜，哪回请他吃饭不跑地屁颠儿屁颠儿的!在酒桌儿上谈生意，指不定能狠狠阴一下这孙子.不过，这想法要不得，老强盗精着呢，哪怕喝个十分醉，只要一谈到钱，立马儿清醒五分，白白灌他一瓶陈年茅台.
这家伙见答应了租用舰队给清国，却不能知道目的地是哪里，心中有了三分恼怒，于是狮子大张口.他也不要现钱，因为载镔要租用两支分舰队，以yf联军的收益将要损失三分之二为由，需要舰队回来以前的所有联合行动收益全归yf联军.
载镔哪里同意这无理要求，一点油水没有也太对不起辛苦抢劫地远征军了.一番唇枪舌剑，一番讨价还价，争得个1.3:8.7的分成.
生意谈差不多后，柯林斯脸上几乎看不出一点酒后醉态了，nnd，真能喝，失策失策.
刚才是谈生意，接下来就叫谈判了，只是这次谈判很快，几句话而已.
‘我刚听到监国王陛下说，贵国有一批部队和装备要到琉球，我记错了吗‘
‘没有记错，将军有什么意见吗‘
‘我不能指责贵国军队更换装备，但还往琉球调动军队是什么意思呢您知道，琉球协议的签订是以双方军事力量平衡为基础的.贵军更换新式装备已使这种平衡朝着有利于贵军的方向倾斜了，再增加军队......‘
载镔没有嗦，既然要利用yf联军，该让步一定要让步:‘将军不觉得我们的海军要加强吗‘
‘您是说要派一支舰队来吗‘
‘是的，一支有六艘舰艇组成的舰队，由戴维将军率领前来.‘
‘哦，我很意外，也很遗憾，同时也有高兴的成份，戴维和我是朋友.‘