张文秀在德格呆了一周，给索鲁和向巴彭错划分好势力范围后，带着飞虎军回到巴塘了。等自己到巴塘一看，吓了一大跳。整个巴塘就是一个大工地，第一批民工数千人已经到了并开始工作了，周长十里的巴塘城墙的地基已经打好了，现在正在砌墙。
想不到自己组织民工的效率这么高啊，张文秀有点佩服自己了。其实，这些民工不比后世的拆迁户，因为他们没有自己的住所，张文秀只需要一纸调令，他们马上就可以开赴目的地了。不过这些民工及其家属并不埋怨飞虎军，相反他们还很感激张文秀。
因为张文秀为了要尽快完成巴塘、理塘两个大城池和十数个小城池以及驿站道路的修建，特地提高了这些民工的待遇，每人每月最起码三百文铜钱，是希望在冬季来临前就把城池修好。三百文铜钱，可不是小数目啊，以前在建昌府这些流民只能拿到两钱银子。现在到康区来做工，工资涨了将近五成，所以流民们能被选中来康南，是非常高兴的，那些没有被选中的很是羡慕。
看到民工们热情高涨，张文秀真是感慨啊。都说中国的老百姓是世界上最好的最温顺的百姓，只要官府能给他们一碗饭吃，就不会造反，而且还对统治者感恩戴德。现在张文秀看到的就是这些善良勤劳的老百姓。他们本来是四川老实本分的农民，甚至是富农小地主，但是十多年来摇黄、李自成、张献忠来来往往，官府的盘剥，使他们破产，最后流落到建昌府来做流民。在建昌府，他们还要受张文秀的盘剥，可是他们却感激张文秀，因为张文秀虽然也盘剥他们，却是盘剥得最轻的，还能让他们日子过得去。
现在，这些民工不顾劳累，在海拔三千米的高原上干活，就是为了每月三四百文的工钱。所幸建昌府海拔也有两千来米，民工们从两千米海拔地到三千米的海拔地，也可以适应。
张文秀把巴塘寺作为自己的临时办公室，亲自指挥巴塘城的修建，自己要把巴塘城修建成康藏第一坚固城堡，巴塘不仅要防止北面，更要防止西面的敌人，因为固始汗也可以从西面的前藏杀向康南，而且这个可能性还不小，自己一定要提防。
而冒少辉则到了理塘去了，主要是负责对康区的蚕食、打击达尔吉，并与南姆喀和卢名臣一起训练骑兵，顺便再监督理塘城的修建。
在巴塘一呆就是两个月，张文秀直到降央桑布派弟子来巴塘寺来主持黄教事务来离开。在这两个月，冒少辉全面接手对康区北面的攻守事务，调度索鲁带领飞虎军进攻达尔吉，一直攻到玛杂岗（雅砻江上游与黄河之间地区）与赵平率领的各家嘉绒土司胜利会师了。
这样，整个康区基本都被自己飞虎军控制了。达尔吉带领少量人马狼狈逃回了青海去找他父亲伊勒都齐去了。张文秀对这个结果很满意，把康北分封给索鲁，康北的土地和人口大部分都归索鲁，一部分迁移到巴塘、理塘由飞虎军直接管辖。
然后，张文秀让索鲁拜入降央桑布门下，算是正式皈依黄教，正式分封他为白利土司。张文秀此举是把索鲁抬出来作为对抗固始汗的最前线，也是自己跟固始汗的一个缓冲。以后固始汗要从青海进攻自己，你索鲁先给我挡着。
而索鲁虽然隐约猜到张文秀的意图，但是能得到这么大一块领地，自己还是愿意的。只有有了自己的土地和人口，才能在这里存活下来。至于以后和硕特汗国可能的攻击，自己这个白利土司是必须承受的，因为固始汗还欠自己一家近百口的人命呢，区区一个罕都的狗命是远远不够偿还的。
张文秀从康北迁徙了一千户牧民到康南，为飞虎军饲养战马和牛羊。这一千户当中，有蒙古人、藏人还有羌人。羌人和藏人对飞虎军很友好，蒙古人也没有太大的敌意，不过张文秀还是对蒙古人不太放心，所以还是请降央桑布这个黄教头目来安抚他们，老降打出前任达赖喇嘛高徒的名号，还真安抚了这些蒙古人。
当然，张文秀也不会亏待索鲁，如果索鲁太弱，根本就起不到抵抗和硕特部落的作用。所以，张文秀派人去德格东面的原明朵甘思招讨使驻地（今甘孜县）修建一个大城堡，命名为康北城。并从康北城到巴塘、理塘修建道路驿站，如果索鲁在康北城遭受蒙古人的进攻，飞虎军在康南巴塘、理塘马上就可以组织援军的。当然，在这段地面修建道路驿站，难度不小，因为这段路程不但海拔比巴塘更高，而且山脉峡谷不少，修路更费力。
从八月到十月，十多万民工在康南到康北的各个地方忙碌，再有一个月，康南还好，但康北气温就太低不适合做工了。所以张文秀组织更多人马去修建康北城,毕竟康北可能马上就要迎接和硕特汗国蒙古人的猛烈攻击。先不说罕都是固始汗的孙子，康区作为和硕特汗国最重要的赋税之地，失去了康区，和硕特汗国的财政收入估计马上就要萎缩一半。于公于私，固始汗都不会对失去康区不闻不问的。等修建好了康北大城，到时和硕特蒙古人来进攻，飞虎军和索鲁的人马只要以康北城为依托，击败来敌也不算太困难。以蒙古人的攻城水平来看，要想攻破康北城，恐怕是天方夜谈。只要康北城不失，哪怕是固始汗亲征，自己也不怕。
这些民工不辞劳苦，拼命的加班加点，一天要工作六个时辰以上，因为他们有希望。张文秀给他们的希望就是在康南授田。现在，张文秀在康区南部成立了一个南康府，下设四个县，分别是西北方位的巴塘县、东北方位的理塘县、西南方位的稻坝县和东南方位的木里县，其中巴塘县倚郭（倚郭就是府城设在本县的意思），由冒少辉任知府，统管军民一切事务。
这四个县，木里县耕地最多，有近二十万亩，并且经过丽江土知府数十年的经营，水利等灌溉设施也比较完善了。以前木天王为了彻底占领木里，曾经从丽江移民到木里，开荒垦地，所以其农业水平相对康区其他地方颇为发达，红米和小麦种植有一定的规模。现在从丽江移民过来的呷姜农民逃回丽江不少，剩下的人不多，所以张文秀能控制的耕地有十多万亩。
而其他三县，草场多而耕地较少，并且土质也比不上木里。但由于每个县的面积比内地要大得多，各县也都有耕地五六万亩。并且这些地方应该适宜种植马铃薯。这些流民也愿意这南康府落户，毕竟做有产者比做无产者要强得多，没有土地，就是无根的浮萍。
十多万流民（包含家属），共有三十多万亩耕地可供分配，平均每人有三亩耕地，虽然比不上建昌府的农民，但也算不错了。张文秀要把南康府掌控在自己手里，只有移民，把这些民工化地为农民。现在，南康府的人口结构发生了重大变化，以前是藏人占主导，有十来万，蒙古人、羌人和呷姜（纳西族）加起来也有好几万，现在变成了以汉人占主导，藏人、蒙古人、羌人和呷姜为辅了，十几万汉人就占了南康府人口的一半。
至于现在南康府的藏羌、蒙古人，张文秀让他们在众多的草场放牧，不收赋税，牧民的马匹牛羊等由政府统一收购，你卖多少政府就买多少，不会出现卖不掉的情况。而近万名在木里扎根的呷姜人，也统一分配田地，与汉人一样种植红米、小麦和马铃薯，待遇跟汉人一样。
张文秀在十月底离开巴塘回建昌府，因为现在四川和云南已经乱成一锅粥了，自己要回建昌府主持大局。在回去的路上，碰到了押送红夷大炮的部队，每门红夷大炮都是七头犏牛或者十头或者十头骡子拉运，拉大炮还真是个技术活，要让十多头牲畜在一起合作，也不是简单的事。张文秀为了能守住南康府和康北地区，准备在康北城和巴塘城安装数门红夷大炮，因为这两个城池最有可能遭受蒙古人的袭击和围攻。有了几门红夷大炮坐镇，守城应该不是问题。想当初，袁崇焕就是“凭坚城、用大炮”取得宁远保卫战的胜利的。现在自己飞虎军的战斗力应该不比老袁时代的关宁军差，而固始汗骑兵的战斗力应该比努尔哈赤的八旗兵差多了。老袁能行，自己更应该行，因为自己武器更好，对手也更次。