然而，街头四处叫着“号外”的报童带给普通百姓的是更多的惶惶不安：小日本居然打美国了！小小的日本居然打到了美国人头上，还有哪个国家不敢打？强烈的威胁感让普通的民众胆寒，更加担心起抗日的战况来，紧张的空气在重庆城里四处弥漫。
次日天色微明，蒋介石与宋美龄双双伫立于耶稣像前虔诚祷告一番后，随即飞车下山，在上清寺德安里101号的“尧庐”官邸召集文臣武将举行国民党中央常委特别会议，研讨对策。
12月9日，中国政府以林森主席的名义发发布文告，正式对日宣战。
紧接着，蒋介石采取了一连串积极的行动，促成中、美、英、苏各国对德、意、日的联合作战。
重庆街头又立即喧嚷起来，市民们的恐慌立即被政府的坚定态度所驱散。报童在街上飞跑，叫卖号外，人们从屋子里潮水般地涌出来争相购买报纸。急于了解时局的市民拥挤在街道上，喧闹声音盖过了车辆的嘈杂声。一时间，各种议论漫天飞，悲观的，乐观的，冷静的，狂热的……陪都陷入了前所未有的激动中。
蒋介石积极致电罗斯福、丘吉尔和斯大林，建议在重庆召集联合军事会议，主动协调各国作战。
大洋彼岸的罗斯福忙得焦头烂额，一塌糊涂，无法抽空来中国重庆开会，他分别回电给驻华大使高斯和蒋介石，同意建议，并申明因为中国战场是东南亚主战场，请蒋介石主持召开这次联合军事会议，由高斯代表他参加会议。
苏联方面斯大林以对德战事紧迫为理由婉转表示拒绝出席会议。
英国人老谋深算，不置可否。
日本人决没有耐心去等待对手的反应，对英国人暧昧的态度予以了非常干脆的回应。
在偷袭珍珠港当天，日本同时对关岛、威克岛、吉尔勃特群岛、香港和马来西亚发动了疯狂而凌厉的进攻，打得各地英美守军无法招架，溃的溃，降的降，一败涂地。12月10日关岛陷落，22日威克岛被占。25日香港英军投降，23日吕宋大部沦陷，美军退守巴丹半岛，早在日本偷袭珍珠港之前1个多小时前，日军统美支队已在马来亚哥达巴鲁登陆成功，9日英国主力舰“威尔士亲王号”“却敌号”在关岛以东海面双双被日机炸沉，英军士气大挫，18日槟榔屿弃守，马来亚和新加坡行将不保。与此同时，日军第15军于8日入侵泰国，陈兵泰缅边境，大举空袭缅甸，积极准备入缅。txt电子
中国远征军第一节（3）
接着，日军于1942年初对缅甸、印尼、婆罗州、新几内亚群岛展开第二波全面进攻。从西南太平洋、大洋州直到中南半岛，都遭到日本侵略军铁蹄蹂躏，大地在燃烧，人民在悲嚎！
英国人大挫锐气的局势更让中国政府倒吸一口凉气：保持滇缅公路的畅通迫在眉睫——中国购置武器装备和取得国际社会军事、经济援助的三道桥梁是缅甸、远东和香港，但日军已经封锁了海上通道和大部分陆上交通，由于空运费用昂贵、运量小，中国大量物资补给就主要依赖缅甸这一条关系中国生死攸关的补给线了。
在仰光的车站港口，堆积着中国向西方国家购买的大量战争物资，一旦落入日军之手，将给中国抗战造成极为重大的恶果。
事实上，中国统帅部早在12月9日就向英方提出愿向英方派8万精兵入缅助战。
根据1940年春中国印缅马军事考察团同英国远东总司令空军上将罗伯特。布鲁克－波伯姆爵士和缅甸英军司令马克里德中将达成《中英共同保卫缅甸》的协议规定：一旦发生战事，中国将派军队进入缅甸，同英军一道保卫缅甸和滇缅公路安全。
中国军事委员会未雨绸缪，很早就开始了入缅作战的准备。在贵州的第5军、第6军已经调至云南昆明一带防务，还新组建了第66军，以备将来先行入缅，昆明也设立了以军令部次长林蔚将军挂帅的军事委员会驻滇参谋团，积极筹划入缅和负责协调中、英作战等事宜。
英国人却有自己的盘算和顾虑。面对中国提出的作战计划，大英帝国的回应却是——阻挠中国军队入缅作战。
局势的发展却再容不得有一丝的犹豫，中国不能坐等。
临近1942年新年了。12月23日，中、美、英三国联合军事会议如蒋介石所愿，在重庆黄山“云岫楼”举行。美国代表勃兰特和马格鲁两位将军出席了会议，英国代表则是在英国殖民地印度担任全军总司令的韦维尔勋爵，此后不久，他又增加了一个新的头衔：英美荷澳远东战线最高司令官。
韦维尔上将是一个很有特点的职业军人，他身材魁梧，性格倔犟，第一次世界大战使他失去一只左眼，因此当他跟别人会面时，常常用剩下的那只右眼瞪着对方，使人感到他像一头随时都会发怒的独眼公牛。
韦维尔上将飞抵重庆白市驿机场时，带来20几名衣饰鲜亮、趾高气扬的军事助手和参谋。这些狂傲的大不列颠军官从走下飞机的第一刻起，就以一种西方人的优越感俯视前来欢迎他们的中国主人，并且公开把中国的委员长称做“酋长”，那意思是中国人还都是原始的部落民。
在乘车去市内下榻宾馆的路上，展示在他们视野之中的中国战时首都也的确难以给他们一个美好的印像。在韦维尔等人看来，所谓战时世界“四大名都”之一的重庆巳经不能称为城市，而是一大片丑陋得难以名状的废墟。