等到张献忠诏书到建昌的时候，已经到了十二月了。在张文秀等待诏书的日子里，飞虎军老营家眷全部从嘉定和名山赶到了建昌城。然后，张文秀做了几件建设根据地的大事。
首先是让吕庞先造一些渔船在邛海、打冲河和大渡河里去捕鱼。冬季正是捕鱼的季节，这里河流湖泊众多，鱼类资源丰富，不能浪费，光是建昌城南六里的邛海，就有鱼类数十种，不但有普通的鲫鱼、银鱼、青鱼、鲢鱼等品种，还有只有邛海特有的邛海鲤、邛海白鱼等等，另外邛海米虾也是一绝。
不但要在这邛海、打冲河和大渡河里捕鱼，还要在其他中小河流捕鱼，反正现在数百没有参加飞虎军的民老弱也没有什么事情可干，现在正好物尽其才，而且还可以增加一些粮食，要知道鱼虾龟鳖之类可是高蛋白食粮啊。张文秀纳闷了，建昌人难道不喜欢吃鱼，好象没有专门的渔民，老百姓只是在有空闲的时候偶尔去钓鱼捕鱼的。
其次，为了提高飞虎军还有建南老百姓的生活水平，张文秀还在建昌找到了几家养殖户，与他们合作给他们兴办了几个大型养殖场，专门饲养建昌鸭。张文秀出资金，他们出技术经验，日常养殖活动也由养殖户管理，鸭子养的越好，这些养殖户每年会得到十两银子甚至百两银子的奖励。要说这建昌鸭可是好东西啊，为建南的一大特产，为鸭子中的优良品种，体大肉多，成年公鸭有四五斤重，生长速度快，性成熟早，公鸭四五个月就开始成熟，母鸭六七个月就可以产蛋了，每年能产蛋一百五十多枚蛋。本地养殖建昌鸭已有三百多年的历史了，老百姓素有腌制板鸭，填肥取肝和食用鸭油的习惯，养殖技术已经比较成熟了。
办理养殖场花不了几个钱，但张文秀要求他们养鸭子尽量不要用粮食喂养，因为自己现在就要开始储备粮食了，至于用什么作为饲料，则由他们这些养鸭老手想办法。
再次，张文秀从韶州湘南等地带来的矿民中选出开矿比较有经验的近千人，然后在建南招募一些矿工，让他们奔赴各个矿地。在建南，明朝曾经在此开矿十来处，主要是铜矿、铁矿还有银矿、煤矿，但是这些矿时断时续，产量都不大，有的还没开采一半就废弃了。其中最让张文秀看重的是会川卫的拉拉铜矿，此矿从元朝开始开矿，一直到二十一世纪还在开采，可见其储藏量之大，不但有大量的铜，还有铁。如果自己全力开采，光是拉拉铜矿挖出来的铜的数量就可以满足自己铸造红夷大炮、野战炮、佛郎机炮甚至自己铸造铜钱的需要。当然，自己提高采矿技术的法宝就是宋应星的《天工开物》中的技术指导，还有韶州的矿民要比建昌的矿工的采矿技术要先进一点。
、最后，就是自己手下的工匠全力开工了。老沈头领导的工匠营下面人才济济，造佛朗机大将军炮和鸟铳的熟练工匠很多，现在就可以开工了，当然铜和铁等金属原材料还是少了点，要等各个矿场开工。从澳门和广东招揽来的铸造红夷大炮和野战炮的工匠人数比较少，三十多人，他们的工钱最高，每月五两银子，另外，张文秀答应他们每造一门合格的大炮，奖励每人十两银子。由于他们人数太少，张文秀调来两百有铸炮功底的工匠跟他们学习，算是他们的徒弟了。
遂发枪高手葡萄牙人何强对于自己的研发工作很有成就，再过一个月也就是到明年正月，中国土地上的第一把欧式遂发枪（毕懋康的遂发枪可惜没受到重视）就要正式问世并量产了，而且他对于张文秀调拨给他跟他学习的工匠的领悟能力很满意。张文秀对于何强的要求完全满足，就是要他赶快把遂发枪生产出来，任何代价都不惜。所以别看何强现在一把枪都没有造出来，已经有五百多两银子进入了他的腰包了。
张文秀在七月分从荣县抢来的数百盐户已经开赴盐井卫了。盐井卫有黑白两盐井，由于地处偏僻，汉人稀少，当地土著采盐技术落后，再加上明朝朝廷对盐户管理僵化，盐工生产积极性很低，很多盐户乘局势混乱逃亡了，剩下的也是得过且过，故现在盐的产量很低。其实这里盐的储存量很大，以明末最先进的井盐采掘技术，黑白两盐井供应整个川西南的用盐量完全不成问题。为了提高盐户的积极性，张文秀废除了他们的盐户籍，把这两个盐井承包给他们，盐的产量越大，这些盐户得到的奖励也就越多。当然，产出来的盐都是飞虎军所有，不得私自贩卖，查出来，杀无赦。
刘家一郎现在在建昌城小日子过得蛮爽的，自从在澳门被张文秀和何大化神甫看中自己的制刀技术并带着自己的族人和伙计跟着张文秀后，在湖广四川颠簸流离将近一年，现在总算安定下来了。要说张文秀也很重视自己，所以被改姓刘，这让自己非常高兴，谁都知道抚南王原姓刘，现在自己也算是王府里的人了。虽然现在建昌生活条件不如澳门，不过比在日本好多了，现在自己已经不恨赶自己出日本的幕府，相反还很感激幕府将军，如果不是他驱逐天主教徒，自己怎么能在中国过上好日子呢，怎么能遇上重用自己的抚南王呢？现在张文秀给自己的任务一是继续打造倭刀，二是打造安装在遂发枪的刺刀，这可是抚南王亲自设计的，自己从来没有想到可以在遂发枪上装刀，太聪明了，这样遂发枪既是枪，又是长矛，一物二用啊。
瑞士人瓦林卡的钟表作坊在张文秀的支持下成立了，主要是为张文秀制作军用怀表的，当然顺便生产自鸣钟。自鸣钟自己可以教张文秀派来给自己当助手的工匠，因为广东和江南的一些工匠已经能制作自鸣钟了；但怀表一定要自己制作，不能泄密，其实中国工匠很聪明，如果不多个心眼，他们可能把这个复杂的工艺偷学过去，他们一旦学会制作精确到分钟的怀表，自己在张文秀面前也就没多大用处了。
尼德兰人博格现在正在建造他的玻璃望远镜作坊，自己出生于尼德兰这个新教国家，而自己家族却是虔诚的天主教徒，在尼德兰混不下去，跑到东方澳门混日子，没混出多大名堂，不料却被何大化与张文秀看中，允诺与他合资建厂。博格大喜，要知道大明现在也能制造简单的望远镜，虽然不怎么精良，但自己已经没有技术垄断的优势了。所以自己一口答应，没想到一年时间跨越了大半个中国，最后来到这个荒野之地，但现在看到这个有五成股份的小作坊即将落成，觉得一年的苦还是值得的，按照自己估计，以后每年自己可以收益上千两银子，发财了。这个作坊主要是生产玻璃，用来制作精良望远镜，当然玻璃一部分可以用来出售的。
魏明峰现在已经进山砍树了，现在张文秀给他的任务是先造一些小战船，质量要好，适合战斗。等这些船造好后，张文秀要组织一支水军，在打冲河和大渡河训练，至于水军将领嘛，有从澳门施罗保总督卫队里来的三个水手，他们对海军比较熟悉，现在将就用在内河水军上，应该没有很大的问题吧？关键是自己的士兵都会游泳，训练起来不会太难。这三个水手总应该懂点训练和水战，再说三个臭皮匠，顶个诸葛亮。内河和大海应该还是有相通的地方。
做好这些安排后，张献忠的诏书也就到了。老张的诏书是用白话文写的，对于张文秀的请求基本同意，任命了绵州举人郝孟旋为雅州知州，郝孟旋平时向抚南王负责，只有重大问题才向成都朝廷报告；同意改建昌五卫和黎州为建昌府，知府由张文秀任命，至于马湖府的招抚，也可以进行，在招抚之前，先到雅州王国臣（他现在到了雅州常驻，负责招抚蛮夷西番）那里领一些金印去招抚罗倮土司和头目。
有了老张对自己亲自掌控建昌的认可，张文秀准备在建昌大干一场，首先就是土地改革。建昌五卫本来是大明的卫所，但经过两百年的侵蚀，军官都变成了地主，卫所士兵都成了军官的佃农了，日益贫困。到了万历六年，朝廷不得不承认既定事实，改卫为民，军官们成了朝廷承认的地主了。现在四川行都司的高级军官都随丁运选到雅州“平叛”，这些大地主们要么战死，要么跟随曹勋逃到小关山出不来了。没有这些人的阻挠，正是自己进行土地改革的大好时机，只有进行土地改革，老百姓才能支持自己。
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